{h1}
företag + ekonomi

Turnbull ska hjälpa staterna att byta stämpeldrift för landskatt

Anonim

Innan regeringen anser att bolags- eller personskattnedskärningar borde det ska hjälpa staterna att ersätta fastighetsstämplarna med en bred landbaserad skatt, argumenterar det australiska socialförsäkringsrådet.

Det är väl erkänt av skatteexperter att landskatter är en effektivare skatt än stämpeldrift. Faktum är att Treasury modellering släpptes tidigare i månaden bekräftade vilken teori som länge har föreslagits - att frimärkena är ett drag på ekonomin, höjer bostadspriset och lägger till de förskottsutgifter som homebuyers betalar för att bryta sig in i hemmamarknadsmarknaden.

Frimärksavgiften hindrar också att flytta mellan bostäder. Detta kan vara skadligt för bostäder och arbetsmarknadseffektivitet, särskilt när människor är mindre benägna att ta upp jobb på nya områden och "tomma boskapare" är avskräckta från nedskärningar till mindre fastigheter. Sammantaget utnyttjas bostadsbestånden när bostadsrörligheten hämmas och arbetslösheten är högre än vad som annars skulle vara fallet.

Australiska markskatter befrias nu hemägare. Underlåtenheten att tillämpa denna skatt på ett enhetligt sätt straffar de markanvändningar som fångats i skattebasen, såsom hyreshus, industri, detaljhandel och kontorsfastigheter.

Att tillämpa markskatter på en bred bas eliminerar dessa snedvridningar genom att alla markanvändningar ska tillämpas på lika villkor. Produktivitetsvinster kan förväntas som markanvändning som tidigare straffats, men mer konkurrenskraftigt placerad, förskjutning av lägre värde. Vi kan också förvänta oss att "landsharding" avskräckas eftersom de utvecklare med begränsad räckvidd för att låna och få likvida tillgångar, påskynda utvecklingsplaner för att undvika ytterligare landskattskulder.

Markskatt är också ett av de effektivare skatteinstrumentet på grund av den effektiva förekomsten av markägare. Tomten kan endast återvinnas till generellt orimligt hög kostnad och kan inte transporteras för omlokalisering i en lägre skattemyndighet. Det innebär att tillgången är fast och den breda baserade skatten kan inte undvikas genom att byta markanvändning eller skattemyndighet. Skattebyrån flyttas tillbaka till lägre markvärden som underlättar inflationstrycket på fastighetsmarknaden.

Under 2012 modellerade vi effekten av ett brett landbaserat skatteskema för att ersätta intäkterna förlorade vid avlägsnande av frimärken i Victoria. Vi visade att markvärden skulle kunna minska med så mycket som 6% i genomsnitt. Dessa fall skulle vara större i de dyrare markvärdessegmenten där marknadstrycket är starkast - CBD och inre förortsringen.

De extra intäkter som genereras av en enhetlig markskatt kan användas för att ersätta den förlorade avgiften vid avlägsnande av frimärken. Våra simuleringar visade till exempel att i 2006 genererade Melbourne bostadsfastighetsmarknaden 1, 29 miljarder dollar i intäkter från stämpelskatt (2006 års priser). Dessa intäkter kan ersättas med ett landskattschema som befriade mark tomter med per m2 värden mindre än A $ 286, 54. Ovanför den marken skulle skatt tillämpas på sex band med priser från 0, 92% till 1, 37% i högsta band. Medan den genomsnittliga frimärksavgiften på bostadstransaktionen var 18.860 dollar, skulle den genomsnittliga skattesatsen vara mycket lägre till A $ 1, 458.

Det finns också en makroekonomisk grund för dessa reformer. De flesta ägarboende bostäder köps med hjälp av en inteckning. Stämpeltullar ökar beloppen som måste lånas. Detta är särskilt viktigt för hårda pressade första hemköpare. Stämpeltullar har därför deltagit i att driva upp hypotekslån till bostadsvärde. Sedan början av 1990-talet har dessa kvoter ökat stadigt över alla åldersgrupper, vilket utsätter ägare för ökad investeringsrisk.

Markskatter skulle bidra till att återställa stabiliteten i bostadsmarknaderna genom att lätta på inflationstrycket och därigenom minska skulden. De föreslagna reformerna skulle främja både effektivitet och rättvisa på bostadsmarknaden.

Reformens politik

På alla reformområden finns det "förlorare" bredvid "vinnarna". Befintliga hushållare som redan betalat stämpel skulle bli träffade med en "dubbel whammy" om de senare skulle betala markskatt också.

En uppsättning övergångsåtgärder kan emellertid genomföras för att försvaga vägen mot reformen. Enligt vår föreslagna övergångsmodell kommer nuvarande husägare som redan har betalat stämpelavgift att fortsätta att vara befriade från markskatt. När de därefter köpt egendom skulle deras transaktion inte längre locka en frimärksavgift, men egendomen skulle bli ansvarig för markskatt.

Frimärken är en stor inkomstkälla för statliga och territoriella myndigheter. En gradvis övergång som den som föreslås i denna artikel skulle resultera i en mellanliggande förlust i sina skatteintäkter.

Det verkar rimligt att förvänta sig att den federala regeringen, i en federation där beskattningsbefogenheter och tjänsteleverantörer delas över olika nivåer, skulle bidra till att överbrygga sådana inkomstbrister. Förbundsregeringens stöd skulle stödja ett skattereformpaket som, ovanligt, erbjuder både effektivitetsvinster i driften av bostads- och markmarknader och aktievinster genom att förbättra bostadsförmånen för kommande generationer. I gengäld kan det också förvänta sig en mer försonande inställning från statliga och territoriella regeringar när de uppmanas att samarbeta med andra reformer i federala statsfinansiella arrangemang.

Rekommenderas

Hur undersökande journalister använder sociala medier för att avslöja sanningen

Firande Marion Walter - och andra oskilda kvinnliga matematiker

Arbetet står verkligen inför en hård kamp i Skottland