{h1}
företag + ekonomi

Planerar för en blåttkrage Australien: kommer Arbets arbetspaket att leverera?

Anonim

Arbetet har äntligen levererat detaljerna i sin efterlängtade vision för att forma australiensisk industri utöver gruvbommen.

Men kommer det att leverera? I en tvådelad serie undersöker UWA-professorn Tim Mazzarol detaljerna i politiken. Idag, vad kan man göra för att hjälpa australiensisk industri att missa ut på att delta i stora projekt.


Förra veckans plan för australiensiska jobb bygger på några av de arbeten som gjordes förra året av premiärministerns tillverkningsgrupp och innehåller tre huvudstrategier för att öka industrins deltagande i stora projekt, öka internationell konkurrenskraft och öka förmågan hos landets småföretag.

Meddelandet blev tyvärr trångt av mediaens pågående besatthet med Kevin Rudds ledarskaps ambitioner och påstås potentiell störning av ännu en arbetsministers premiärminister.

Ändå syftar planen till att ta itu med några mycket viktiga problem som står inför det australiensiska industrins framtida landskap, särskilt vår tillverkningssektor och småföretag.

Industrins deltagande

Den första av kärnstrategierna är en uppsättning åtgärder som syftar till att förbättra den australiensiska industrins deltagande i stora projekt, såsom byggnadsarbetet med flytande naturgas (LNG) i västra Australien och norra territoriet.

Bland de mest betydande resursprojekt som drivs av Australiens gruvbom har Gorgon och Wheatstone LNG-utvecklingen i WA.

Tyvärr har mycket av arbetet i byggfasen av dessa projekt gått offshore. (Diskussioner jag har haft med viktiga branschrepresentanter föreslår så mycket som 80% av Gorgon skickades utanför Australien.) Detta är trots att det finns en australiensisk Industry Participation (AIP) National Framework, som har funnits sedan 2001.

En överenskommelse mellan federala, statliga och territoriella regeringar, AIP syftar till att bygga upp kapaciteten hos Australiens lokala industri, hjälpa till att identifiera möjligheter i ett tidigt skede, främja lokal industrikapacitet och underlätta branschpartnerskap i sådana projekt.

Det finns också relaterade program som det utvidgade projektförordningen (EPBS) som gör det möjligt för stora projektledare att få tillgång till tulltullkoncessioner på stödberättigade varor för större projekt om de kan visa sitt engagemang för AIP och "fullt, rättvist och rimligt" möjligheter till lokala företag.

Det finns också Programmet för leverantörstillträde till större projekt (SAMP) som finansierar det statliga och territoriella industrin Capabilities Network (ICN).

SAMP grundades 1997 och hjälper australiensiska företag att säkra avtal som annars skulle ha gått offshore. ICN grundades 1995 och har kontor i hela landet och även kontor i Nya Zeeland. Den administrerar SAMP och onlineportalen ICN Gateway.

Det finns också köp australiensiska hemma och utomlands initiativ, värt 58, 4 miljoner dollar med federal finansiering och åtaganden från stora gruv- och energiföretag.

Dessa företag uttrycker också offentligt åtaganden till AIP och använder AIP-konsulter för att underlätta ett lokalt nät för försörjningskedjor. Så man kan fråga varför finns det fortfarande ett problem med lokala företag att få en del av dessa projekt.

Arbetsplanen skulle se AIP-ordningen skiftas från en branschledd satsning till en mandat, vilket kräver projekt för över 500 miljoner dollar för att lämna in AIP-planer. Plus, ägare till projekt för mer än 2 miljarder dollar som ansöker om EPT för tullmedgivanden skulle behöva ha australiensiska tjänstemän som är inbäddade i sina globala försörjningskontor. Det finns också hårdare antidumpningsbestämmelser.

Den tydliga läckaget av så mycket arbete offshore hjälper till att förklara vad som ligger bakom regeringens initiativ. Men det som sannolikt kommer att öka nivån på det lokala industrins deltagande i stora projekt är mindre byråkratiskt övervakning av projektägare och mer stöd för att få australiska företag, särskilt små och medelstora företag, upp till internationella bästa praxisstandarder.

Reaktioner på planen

Som reaktionen från vissa inom gruvsektorn till arbetsplanen föreslår redan, kommer det att finnas motstånd mot ökad verkställighet och regeringstörningar.

Reaktionerna föll bredvid ideologiska eller partipolitiska linjer. Till exempel avskedade Chris Berg från det politiskt konservativa institutet för offentliga frågor som skrev i ABC: s trumma, att "Jobbplanen" var lite mer än "en uppenbar sop mot den fackliga rörelsens protektionistiska vinge".

Detta var echoed av Michael Roche från Queensland Resources Council, som beskrev det som "en plan från Sovjet Ryssland" - på grund av förslaget att regeringstjänstemän skulle vara inbäddade i de stora resursföretagens upphandlingskontor.

Både Australian Chamber of Commerce and Industry (ACCI) och Australiens Minerals Council uttryckte oro över effekterna av förlusten av FoU-skattemedgivanden för stora företag.

Däremot beskrev den australiska tillverkararbetarunionen jobbplanen som "smart policy", medan Industry Capability Network (ICN), som hjälper australiensiska företag att säkra kontrakt i stora projekt, också uttryckte stöd.

Att skriva i samtalet, professor Roy Green från University of Technology Sydney, och medförfattare till PM: s Manufacturing Task Force Report, stödde i stor utsträckning planen, men ifrågasatte visdomen att skära FoU-skattemedgivandena till stora företag och beskriver den som en "Felplacerad besatthet med att uppnå ett budgetöverskott till varje pris".

Nu finns det tecken på att arbetsplanen kan bli ett offer för partipolitiken med de gröna som tyder på att de inte kommer att stödja skattesänkningarna för FoU, såvida inte regeringen fastställer bristerna i mineralresurserna (MRRT). Oppositionen är också sannolikt att blockera dessa FoU-skattesänkningar, vilket skulle sätta hela planen i fara.

Vad står på spel?

Som jag har försökt att förklara i en tidigare artikel, tillverkar frågor till Australien. Det är också viktigt för de flesta andra länder, och det finns inget utrymme för självkänsla eller politisk bickering om vår ekonomi ska förbli konkurrenskraftig på lång sikt.

Men, som jag tidigare har noterat, står Australiens tillverkningssektor inför ett antal hinder. För det första har det varit en minskning av kapitalinvesteringarna i våra tillverkningsindustrier under de senaste 20 åren. För det andra finns brist på kvalificerade tekniska arbetare, och för det tredje är majoriteten (95%) av våra tillverkare små och medelstora företag. Det finns också en relativ frånvaro av samarbete mellan olika företag och nätverk.

Denna arbetsplan är inte utan sina brister. Möjligheten att säkra mer arbete för lokala företag är mer än det som kan lösas av mer byråkratiskt ingripande. Det är emellertid de problem som måste åtgärdas för att hjälpa till att bevara de nästan en miljon kompetenta arbetstillfällena inom den australiensiska tillverkningssektorn. De flesta av dessa jobb finns i Victoria, NSW och South Australia: alla stora befolkningsstater som inte har samma grad av gruv- och energiprojektaktivitet som Queensland och Western Australia åtnjuter.

I morgon: Planering för en blå krage Australien: riskkapital och små och medelstora företag.

Rekommenderas

Vad Brexit skulle innebära för relationerna mellan Indien och Storbritannien

Navigera online-information labyrinten: ska eleverna lita på Wikipedia?

Från att skrika ut för att stanna hemma: en kort historia av brittisk omröstning