{h1}
politik + samhälle

Olaglig handeldvapenhandel kräver ett globalt svar

Anonim

Verkligen varje dag ger nyheten exempel på de dödliga konsekvenserna av vapen som faller i händerna på brottslingar, pirater, terroristgrupper, rebeller och förtryckande regimer. En naturlig reaktion på dessa händelser är att skylla på brist på effektiv vapenexportkontroll och att hålla vapenexporterande länder ansvariga för vapenmissbruk. Men verkligheten av olaglig tillgång till vapen är mycket mer komplex, och det kan vara mycket svårt att fastställa "avviklingspunkten": det ögonblick då ett vapen slutar sitt "lagliga" liv och börjar sin "olagliga" en.

När vi tittar på vapenhandeln måste vi skilja mellan den internationella överföringen av konventionella vapen (till exempel krigsfartyg, stridsvagnar och handvapen) och för produkter för civila ändamål som potentiellt kan användas för att producera vapen - så kallade "dual- använd "tekniker, såsom kemiska medel. Medan i vissa fall de olagliga kanalerna för utbudet för båda kan vara desamma (icke-licensierade mäklare, organiserad brottslighet, terroristnätverk) är dessa två kategorier inte och kan inte regleras på samma sätt.

För att visa utmaningarna, låt oss fokusera på överföring av konventionella vapen eller armar - och mer specifikt på handeldvapen, från pistoler till överfall av gevär.

Små i alla men nummer

Småvapen är ansvariga för väpnat våld i många olika sammanhang, från stadsvåld till konflikt och kriszoner, från organiserad brottslighet till piratkopiering och terrorism. Det finns cirka 875 miljoner av dem i omlopp världen över, som produceras av mer än 1000 företag från nästan 100 länder, med en beräknad årlig auktoriserad handel som överstiger 8, 5 miljarder dollar. Enligt FN: s register över konventionella vapen exporterades mer än tre miljoner lätta vapen år 2012.

För att fullt ut förstå omfattningen av denna marknad, kolla bara på andra exempel på rapporterad export under samma år: 760 stridsvagnar, 7 698 missiler och missilförstärkare, 177 195 stora kaliberartillerier (kanoner och raketer).

Det stora antalet lätta vapen i omlopp utgör en stor utmaning för vapenstyrningsinsatserna. Denna utmaning förvärras av deras hållbarhetstid; Om det är rätt underhållet kan lätta vapen fungera i flera decennier och passera genom många händer före livets slut.

Övergången från det juridiska till det olagliga riket kan inträffa vid något skede av ett vapens livscykel: tillverkning, första leverans, inhemsk eller internationell överföring, innehav, lagring eller slutförvaring. Så oansvarig exportpraxis är bara ett av de många sätt som småvapen kommer in på den svarta marknaden. Faktum är att ett betydande antal lagligt förvärvade handeldvapen kommer in i olaglig handel genom korruption, beslag, stöld och förlust.

Följaktligen är olika förordningar inriktade på alla stadier av vapenliv för att förhindra obehörig besittning och missbruk. Politisk vilja och lämplig lagstiftning är grunden för en effektiv vapenkontrollprocess, men på grund av våldshandelns iboende internationella karaktär kan endast samstämmig och samordnad åtgärd på regional och internationell nivå i slutändan hålla vapen borta från obehöriga användare.

En historisk milstolpe uppnåddes i april 2013 när FN: s generalförsamling efter nästan ett decennium av förhandlingar antog vapenhandelsfördraget (ATT), ett juridiskt bindande avtal som reglerar den internationella handeln med konventionella vapen. ATT har hittills tecknats av 116 länder, men har ännu inte trätt i kraft.

Förutom de principer som ingår i ATT ingår praktiska kontrollåtgärder för vapenöverföringar i flera regionala och internationella avtal som utvecklats under de senaste 13 åren. Dessa åtgärder är inriktade på de som ansvarar för överföringen (genom en uppsättning tillståndskriterier), överför tillstånd (inklusive slutanvändarcertifikat) och begränsningar efter leverans (till exempel restriktioner för återexport, leveransverifikationscertifikat och fysisk kontroller).

Mäklare

Regulatorer måste också överväga den roll som individer spelar för att underlätta legala vapenavtal, men som också kan hjälpa till med olaglig överföring av vapen till obehöriga användare eller destinationer: vapenmäklare. Definitionen av en mäklare som ges av Förenta nationerna är "en person eller enhet som agerar som mellanhand som samlar relevanta parter och arrangerar eller underlättar en eventuell handel med handeldvapen och lätta vapen mot en viss form av fördel, vare sig ekonomisk eller annat".

Genom att arbeta över de olika parterna som är involverade i vapenavtal kan mäklare utnyttja vissa länders lösa kontroller. Genom att utnyttja lagstiftningsbrutna och bristen på multilateralt samarbete om vapenkontroll, är olagliga mäklare ofta helt överens med att överföra vapen till konflikt- eller kriszoner i strid med vapenembargon. Under de senaste 15-20 åren har en ökad förståelse för konsekvenserna av olaglig förmedling, tillsammans med sätt att hantera den, ingått i flera regionala och internationella initiativ och översatt till nationell lagstiftning.

Förenade kungariket är exempelvis undertecknare av ATT och har nationell lagstiftning för att stödja genomförandet av åtgärder för handeldvapen som inrättats genom både regionala och internationella avtal. Det innebär att Storbritannien kan åtala enskilda personer för att olagligt handla handeldvapen utöver gränserna, en viktig del av vapenhandelspolitiken. År 2010 fanns exempelvis två vapenhandlare skyldiga att bryta mot brittisk lagstiftning om handel och förmedling av handeldvapen för att flytta hög explosionsbomber och ammunition till Sri Lanka och Israel och dömdes till sexton år i fängelse.

Vi måste bekämpa olaglig handel med vapen genom att använda lagar, förordningar och kontrollåtgärder. Idén om att vapenexporterande länder är främst ansvariga för omläggning av vapen till olagliga användare är en missuppfattning. Medan staterna är tydligt viktiga, kommer stora mängder vapen in i olagliga marknadsår efter exporten. Ansvaret för att förebygga olaglig handel måste därför vara lika internationell som själva handeln.

Rekommenderas

Varför Volvo går "all-electric" är inte lika revolutionerande som det verkar

Varför fred i Ukraina inte kommer att rädda den ryska ekonomin

Hur Florida hjälper till att träna nästa generations cybersecurity-proffs